Новости

С 01.03.2025г. вступают в силу новые изменения и дополнения, внесённые регулятором в ряд основополагающих нормативных правовых документов, определяющих процесс комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе, детей-инвалидов.

Флагманским актом, определившим комплекс нововведений в социальное законодательство, является федеральный закон от 25.12.2023г. № 651-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"(далее – Закон № 651-ФЗ).

Согласно закону № 651-ФЗ изменения коснутся, в том числе, формы ИПРА. Утверждающий данную форму приказ в настоящее время находится на регистрации в Минюсте России и вступает в силу также с 1 марта 2025г.

Как это будет с точки зрения информационного обмена с исполнителями ИПРА с 1 марта 2025 года:

1. При формировании ИПРА будет использоваться новый формат, по которому, соответственно будут реализованы формы выписок ИПРА.
2. Унаследованные сервисы получения выписок ИПРА (витрина ЕАВИИАС, виды сведений ФГИС ФРИ, личный кабинет в ЛК ФРИ) перестанут обрабатывать и передавать выписки, сформированные по новому формату.
3. Получить выписки из ИПРА по новому формату можно будет только:

• посредством ЛК исполнителя ИПРА ГИС ЕЦП;
• посредством сервиса широковещательной рассылки СМЭВ-3 ГИС ЕЦП.

В соответствии с письмом Минтруда России от 27.01.2025г. №24-8/10/В-1073 информация форматах обмена, доработанных с учетом изменений формы ИПРА, вступающих в силу 1 марта 2025г., направлена в регионы.

 Функционал по приему из сервиса широковещательной рассылки СМЭВ-3 ГИС ЕЦП сведений по ВС «Рассылка сведений об инвалидности и индивидуальной программе реабилитации и абилитации» доступен по отдельной лицензии "Интеграция с ГИС ЕЦП по сведениям об инвалидности и ИПРА".

ВНИМАНИЕ!!! Для уточнения условий получения лицензии необходимо направить запрос на почту: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..

Также, коррективы коснулись ряда статей Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ), значительно расширено понятие «комплексная реабилитация и абилитация инвалидов».

С 01.03.2025г. оно будет включать в себя, в том числе, оказание ранней помощи детям и их семьям, социокультурную реабилитацию и абилитацию. При этом, предоставление услуг на местах по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов будет осуществляться на основании стандартов, разработанных федеральными регуляторами.

Ожидаемые изменения на федеральном уровне:

• вывод из эксплуатации видов сведений ФГИС ФРИ, при этом обеспечение информационного обмена с ФГИС ФРИ сохраняется до 01.03.2025 года;
• ввод в эксплуатацию новых видов сведений в т.ч. с целью передачи сведений о результатах по исполнению ИПРА ОИВ субъектов РФ в ГИС ЕЦП;
• актуализация формы ИПРА в соответствии с изменениями в Федеральный закон №181-ФЗ" (Письмо Минтруда РФ от 05.08.2024г. №13-4/10/В-12609). Проект нормативно-правовых актов (НПА) размещается на Федеральном портале проектов НПА;
• утверждение формы и порядка размещения органами исполнительной власти субъектов РФ в ГИС ЕЦП сведений о реализации ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) в соответствии с письмом Минтруда РФ от 05.08.2024г. №13-4/10/В-12609.

Дайджест нормативных изменений в сфере реабилитации и абилитации инвалидов с 01.03.2025

Закон №181-ФЗ

Внесение уточнений

• Статья 1. Уточнены понятие «инвалид», а также основания определения группы инвалидности. Дано определение целевой реабилитационной группы в зависимости от структуры и степени расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности инвалида для реализации мероприятий и оказания услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации.
• Статья 2. Уточнено понятие социальной защиты инвалидов в части предоставления услуг ранней помощи в качестве профилактики инвалидности детям от рождения до трех лет, имеющим ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности и их семьям.
• Статья 4.  Уточнены полномочия федеральных органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов.
• Статья 5. Уточнены права органов государственной власти субъектов Российской Федерации при участии в обеспечении социальной защиты и социальной поддержки инвалидов.
• Статья 8. Уточнено понятие медико-социальной экспертизы: медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из определения целевой реабилитационной группы (целевых реабилитационных групп). При этом определение ЦРГ возлагается на федеральные учреждения МСЭ.
• Статья 11. Уточнено понятие ИПРА с учетом формирования Федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в ГИС ЕЦП сведений о комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, предусмотренных ИПРА, а также отчетности о реализации ИПРА органами исполнительной власти субъектов РФ.

Внесение дополнений

• Статья 9. Определяются основные направления комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, определяется перечень мероприятий и услуг (помощи) в рамках осуществления комплексной реабилитации и абилитации инвалидов. Устанавливается что к организации деятельности реабилитационных организаций предъявляются требования, утверждаемые Правительством РФ.
• Статья 9.2. Вводится новый Порядок разработки и утверждения стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
• Статья 9.3. Закрепляются понятия комплексной реабилитации и абилитации инвалида, реабилитационной организации, целевой реабилитационной группы (статья 9), ранней помощи детям и их семьям.
• Статьи 22,23,24. Внесены изменения. Добавлены ссылки на трудовое законодательство, иные акты, содержащие нормы трудового права, а также на законодательство о занятости населения.

Иные нормативные правовые акты

• Вносятся изменения в понятие «Социокультурная реабилитация и абилитация инвалидов» в Закон РФ от 09.101992 г. №3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре».
• Вводится понятие «физическая реабилитация и абилитация инвалидов с использованием средств физической культуры и спорта» в связи с изменениями в Федеральный закон от 04.12.2007 г. №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
• Вводится понятие «содействие в предоставлении реабилитационной помощи» в связи с изменениями в ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Доступные лицензии, обеспечивающие автоматизацию системы реабилитации и абилитации инвалидов

• ПК «Интеграция с ГИС ЕЦП по сведениям об инвалидности и ИПРА»
• ПК «Программа (карта) реабилитации инвалида, ребенка-инвалида (ИКР)
• Подсистема «Услуги по комплексной реабилитации и абилитации детям-инвалидам» (Постановление Правительства РФ от 17.12.2021г. №2339)
• ПК «Ранняя помощь» (Индивидуальная программа ранней помощи)
• ПК «Обеспечение техническими средствами реабилитации»
• ПК «Обеспечение путёвками на санаторно-курортное лечение»
• ПК «Социальный помощник - система поддержки куратора семей с детьми»
• Мобильное приложение «Цифровой помощник куратора семьи»

ВНИМАНИЕ!!! Для уточнения условий получения лицензии необходимо направить запрос на почту: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..