Программный комплекс «Социальный контракт»
Программный комплекс разработан с целью автоматизации процессов предоставления социальной помощи на основании социального контракта путем формирования, ведения и использования базы данных, содержащей комплексную информацию о гражданах – получателях социальной помощи в соответствии с требованиями законодательства, учета этой помощи, поддержки деятельности персонала органов и учреждений социальной защиты населения, обеспечения возможностей аналитической обработки состояния социальной сферы и принимаемых мер, обеспечения информационного межведомственного обмена, сверок и формирования выплатных массивов в автоматизированном виде в рамках реализации Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Назначение ПК:
- Формирование единой базы электронных личных дел граждан, обратившихся за предоставлением государственной помощи на основании социальных контрактов или в виде выплаты пособий.
- Поддержка актуальной и достоверной информации о гражданах, проживающих на территории субъекта и обратившихся за оказанием помощи по социальному контракту.
- Сбор, учет, анализ и хранение информации о заключенных социальных контрактах (соглашениях), программах социальной адаптации, направлениях деятельности по выходу заявителя из трудной жизненной ситуации.
- Обеспечение заключения социального контракта между органом соцзащиты и малоимущими гражданами с целью предоставления им денежных выплат под конкретные нужды или оказания другой необходимой помощи в обмен на выполнение условий программы социальной адаптации.
- Повышение эффективности и качества социального обслуживания населения.
- Повышение эффективности принятия управленческих решений.
- Обеспечение персонального учета граждан и усиление социальной поддержки населения на основе адресности.
- Повышение эффективности использования бюджетных средств при реализации социальной политики.
- Информационная поддержка и автоматизация деятельности сотрудников органов социальной защиты населения при приеме граждан.
Функциональные возможности ПК:
- Прием и регистрация заявлений и представленных документов, формирование электронного личного дела с присвоением ему персонифицированного номера. В состав персонифицированного номера входит информация о принадлежности к региону и муниципальному образованию.
- Ведение реестра адресов для регистрации места жительства и адреса регистрации граждан с использованием классификатора КЛАДР.
- Ведение реестра жилого фонда для регистрации жилищно-коммунальных услуг, которыми пользуются индивидуумы, проживая по определенному адресу.
- Формирование списка получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта (на определенную дату).
- Обеспечение возможности интеграции системы с порталом государственных услуг, предоставляемых в электронном виде (ПГУ) и системой межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
- Возможность обработки данных, поступающих из других источников.
- Определение права на пособие на основе анализа информации о семейном и материально-бытовом положении граждан.
- Разработка и утверждение индивидуальной программы адаптации малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина.
- Разработка и заключение социального контракта с приложением программы социальной адаптации.
- Осуществление контроля за выполнением, утвержденной программы адаптации с учетом получателей помощи на основании социального контракта.
- Ведение учета мероприятий по реализации программы социальной адаптации получателями.
- Формирование и учет выплатных документов.
- Возможность перерасчета и удержаний начисленных сумм при изменении размеров выплат или условий предоставления.
- Обеспечение осуществления выплат начисленных сумм, формирование печатных документов, электронных выгрузок для передачи в кредитные организации, отделения почтовой связи и другие организации, осуществляющие доставку.
- Учет и формирование отчетных форм по произведенным выплатам.
- Учет движения выплат и аналитический учет выплат.
- Учет выплат в разрезе источников финансирования.
- Обеспечение отработки возвратов денежных средств от организаций, производящих доставку, в том числе в автоматизированном виде.
- Определение размера государственной социальной помощи (ГСП) на основании социального контракта по суммам расходов, указанных в программе социальной адаптации (ПСА).
- Обеспечение контроля ежемесячного начисления назначенных сумм по отметке о выполнении мероприятия ПСА.
- Централизованное ведение нормативно-справочной информации с учетом особенностей федерального, регионального и местного (муниципального) законодательства для выполнения расчетов, назначений и выплат с использованием параметрических таблиц настроек.
- Формирование статистических отчетов, отчетов произвольной формы, а также выполнение функций по поиску информации в базе данных по различным параметрам, объединенным логическими условиями, расчета агрегированных величин, параметров и значений для составления аналитических справок и представления результатов анализа в удобной для пользователя форме.
- Формирование запросов, выборок, отчетов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами региона.
- Обеспечение одновременного доступа специалистов различных ведомств к базе данных (с учетом разграничения прав и конфиденциальности отдельной информации).
- Ведение списка запросов и просмотр результатов их выполнения с получением количественных показателей и списков по результатам запроса.
- Обеспечение взаимодействия со сторонними организациями с целью получения информации, необходимой для проверки сведений, поданных гражданином, помощи в принятии решения при заключении социального контракта и разработке программы социальной адаптации.
- Протоколирование событий, ведущих к изменениям учетной информации в социальном регистре.
Преимущества ПК:
- Возможность создания и ведения дополнительных нормативных таблиц для назначения мер социальной поддержки.
- Организация информационного взаимодействия с автоматизированными информационными системами банков, осуществляющими безналичные расчеты, в том числе с использованием социальных карт для предоставления социальной помощи соответствующим категориям граждан.
- Возможность настройки принципиально новых показателей:
- Число социальных контрактов, окончивших действие в течение отчетного периода;
- Численность граждан, ведущих индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение 3 месяцев с момента окончания срока действия социального контракта;
- Численность граждан, охваченных ГСП на основании социального контракта, среднедушевой доход которых увеличился по окончании срока действия социального контракта;
- Численность граждан, охваченных ГСП на основании СК, СДД которых превысил величину ПМ на душу населения по окончании срока действия СК.
- Формирование выплатной информации по каждому мероприятию (перечисление в кредитные организации, доставка службами ФГУП «Почта России», выплата через кассу организации, перечисление сторонним организациям-плательщикам).
- Возможность интеграции с другими информационными системами для мониторинга выполнения мероприятий социальной адаптации, предоставления получателями помощи отчетности и получения информации о ходе оказания помощи.
- Проверка актуальности назначений в массовом и индивидуальном режимах, ведение журнала регистрации заявлений, формирование и печать документов (протоколов, решений, распоряжений и т.п.) для личного дела в соответствии с утвержденным документооборотом.
- Дружественный интерфейс, обеспечивающий работу с базами данных на языке пользователя. Инструкции по правильной эксплуатации и обработке сбойных и аварийных ситуаций должны выполняться в виде сообщений и подсказок на экране дисплея.