Программный комплекс «Интеграция с МФЦ»


ПК «Интеграция с МФЦ» обеспечивает информационное взаимодействие между органом социальной защиты населения (ОСЗН) и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Порядок взаимодействия между органами осуществляется на условиях, предусмотренных административными регламентами.
Порядок взаимодействия включает:
-предоставление МФЦ необходимой информации для корректного заполнения заявления: справочников, настроек. Информация предоставляется через веб-сервисы;
-прием заявлений от МФЦ как в онлайн-режиме (непосредственно во время приема гражданина), так и в пакетном режиме (принятые заявки накапливаются за период и передаются в ОСЗН пакетами);
-маршрутизацию принятого заявления до конкретной базы данных (если в регионе ведется территориально-распределенная база данных) или до конкретного района (если используется единая база данных);
-автоматизированную запись принятых заявлений в базу данных, распределение заявлений по территориальным подразделениям в автоматическом и ручном режимах;
-принятие решения по заявлению и передача официальных ответов по рассмотренным заявкам граждан в МФЦ;
-блок отчетности (количество поступивших заявлений за период, среднее время до принятия решения, заявления, по которым не ответили в установленный регламентом срок)
Для взаимодействия используется специальное программное обеспечение (ПО) «Точка интеграции». Это программное обеспечение позволяет вести информационный обмен между МФЦ и ОСЗН через СМЭВ посредством приема запросов/ ответов для передачи информации.
Организация передачи информации при взаимодействии представлена на рис.1

Рис. 1 Общая схема передачи информации при взаимодействии

СМЭВ-запросы будут передаваться из районов на точку интеграции, и далее точка интеграции будет пересылать запросы в СМЭВ на общий маршрутизатор, откуда эти запросы будут расходиться по реальным адресам серверов ведомств.

ПО «Точка интеграции» обеспечивает интеграцию с МФЦ в части:

-приёма заявлений, поданных гражданами через МФЦ;

-передачи в МФЦ официальных ответов по рассмотренным заявкам граждан;

-передачу настроек и необходимых справочников;

-распределение заявлений по территориальным подразделениям в автоматическом и ручном режимах.

1.       Функциональные возможности

ПК «Интеграция с МФЦ» включает в себя функционал в модуле АС «АСП» и модуле «Интеграция с МФЦ».

1.1.   Функциональные возможности модуля  АС «АСП»

Модуль АС «АСП» включает следующие задачи:

  1. Обмен информацией с модулем интеграции:

-загрузка информации от модуля интеграции;

-передача информации на модуль интеграции.

  1. Стыковка поданных заявок с АС «АСП»;
  2. Запись сканированных документов:

-через задачу «Запись сканированных документов»;

-в ПКУ отображение записанных сканированных документов;

-модификация структуры базы данных для организации возможности хранения сканированных документов в отдельном файле БД;

  1. Массовая запись заявок в БД АС «АСП»;
  2. Поддержка требуемых блоков информации в формах заявлений на виды социальной поддержки (услуги);
  3. Формирование статусов по услуге, формирование ответов с приложением требуемой информации.

Задача «Обмен информацией с модулем интеграции» предназначена для специалистов ОСЗН, которые занимаются информационным обменом.

Задача представляет собой раздел автоматизированной системы, которая обеспечивает:

  1. загрузку с модуля интеграции специалистом следующей информации:

-персональные данные (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес регистрации, серия и № документа, удостовелряющего личность, № банковского счета и иная информация, указанная пользователем), необходимых идентификаторов (СНИЛС, ИНН и прочие);

-образы сканированных документов (в формате bmp, gif, jpeg, png, doc, pdf, rar, zip);

  1. выгрузку на модуль интеграции информации (статусов) о движении по предоставлению услуги.

Обмен информацией может происходить в одном из следующих режимов:

  1. Ручной режим. Специалист соцзащиты самостоятельно производит выгрузку в файл на точке интеграции, а затем загрузку файла в ИС «ЕСРН». Загрузка файла в АИС «АСП» обязазательна, при выгрузке выгруженная информация на ТИ закрывается и найти ее будет сложно.
  2. Полуавтоматический режим. Специалист только дает команду комплексу провести выгрузку, а комплекс самостоятельно подсоединяется к точке интеграции и скачивает информацию. При такой передаче не образуется физического файла-носителя, поэтому можно говорить о большей безопасности.
  3. Автоматический режим. Режим требует установки и настроики программы-агента, которая по расписанию с заданным интервалом времени будет подключаться к точке интеграции, скачивать информацию и записывать её в базу данных. Участие пользователя минимально: необходимо настроить программу, а также периодически просматривать сообщения об ошибках.

Задача «Стыковка поданных заявок с БД АС «АСП» предназначена для сверки списка граждан и формирования недостающих персональных карточек учёта (ПКУ), для связывания  принятых заявлений с имеющимися ПКУ и проверки поданной информации.

После загрузки информации необходимо сверить список граждан (заявителей) с поданными заявками с информацией из ИС «ЕСРН». Сверка производится в первую очередь по СНИЛС. Подробности представлены в алгоритме (рис.2.):

Рис. 2 Процедура  проверки  информации по гражданину

После стыковки всегда производится ещё один этап- сверка персональной информации. Если поданная персональная информация, отличается от информации в ИС «ЕСРН», то выводится предупреждение о несоответствии персональной информации.

Задача «Запись сканированных документов» предназначена для записи сканированных документов приложенных гражданином к поданному заявлению.

Рис. 3 Запись сканированных документов

 

При записи производится проверка на дублирование, и при наличии одинаковых документов выдаётся отказ в записи. Если же будут найдены несколько документов с одним названием, но разным содержанием – то будет выдано предупреждение.
Поскольку в результате такого пополнения базы данных предполагается большое увеличение  размера базы, и как следствие – снижение быстродействия работы, то предлагается выделить сканированные документы для хранения и обработки в отдельный NDF-файл.

Задача «Массовая регистрация заявок в БД АС «АСП» предназначена для записи заявок в БД в массовом режиме.
После приёма заявления и проведения всех необходимых операций над принятой информацией выполняется запись заявок в базу данных.

Рис. 4 Массовая регистрация заявок, выбор

Рис. 5 Выполнение массовой регистрации заявок

Записывать заявок в базу данных можно выполнять с применением фильтра по определенным параметрам.
При записи производится поиск уже имеющихся заявлений, и если такое заявление уже есть , то формируется отказ с причиной «Заявка отклонена, т.к. так есть действующее назначение».
Если заявление зафиксировано успешно, оно становится доступным специалистам соцзащиты для рассмотрения в обычном порядке.
В формах заявлений на разные виды пособий предусмотрена поддержка дополнительных блоков информации с фиксацией всех совершенных в отношении принятого заявления действий и всех принятых по услуге решений в ввиде статусов, а также хранение соответствующих сведений и документов.

 

1.2.   Функциональные возможности модуля «Интеграция с МФЦ»

Модуль «Интеграция с МФЦ» представляет собой web-приложение, с которым будут работать специалисты органов социальной защиты населения региона.

Основными функциями модуля являются:

- аутентификация зарегистрированных специалистов на основе логина и пароля;

- разграничение прав доступа специалистов к информации согласно должностным обязанностям и территориальной принадлежности;

- просмотр информации о вновь зарегистрированных пользователях;

-просмотр поступивших заявлений на получение государственной или муниципальной услуги;

- формирование списка заявлений, которые должны быть обработаны в ближайшее время в связи с истечением срока обработки заявления, указанного в административном регламенте;

- возможность формирования записи о поступившем заявлении в протоколе.

Рис. 6 Меню интеграционной точки