Система долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами (СДУ) в соответствии с Паспортом национального проекта "Демография", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 г. №16) является новым направлением и построено на стыке систем здравоохранения и социального обслуживания населения.

Назначение услуг:

Оказание услуг по модернизации Системы с целью автоматизации взаимодействия межведомственного взаимодействия органов государственной власти в сфере социального обслуживания и здравоохранения по модернизации социально-медицинского ухода за пожилыми гражданами и инвалидами, расширение функций подведомственных организаций в работе по повышению качества жизни пожилых людей, поддержание здоровья человека, связанного с нарушением психических и физических функций, предоставление необходимой помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, позволяющей поддерживать здоровье, функциональность, социальные связи, интерес к жизни. Поддержка семей нуждающихся в долгосрочном уходе людей с обучением оказания самостоятельной и эффективной помощи близким. 

Особенности модуля:

• Представляет собой модульную кроссплатформенную систему, работающую по трехзвенной архитектуре с использованием веб-интерфейса. Доступ пользователей к Системе осуществляется через стандартные веб-браузеры;
• В состав программного обеспечения включен основной модуль системы Единый социальный регистр населения (база данных, содержащая комплексную информацию о гражданах, имеющих право на получение социальных услуг, на меры социальной поддержки, и программное обеспечение для доступа к ней), а также модули расширений, позволяющие независимо от особенностей реализации одних функций модифицировать реализацию других. 

Задачи модуля:

• Обеспечивает возможность подключения неограниченного количества модулей расширений, наращивания функционала системы за счет разработки и добавления новых функциональных модулей;
• Автоматизирует реализацию «выявительного принципа» при определении сотрудниками социальных служб нуждаемость гражданина в той или иной помощи, ведет персонифицированный учет и получение сведений о гражданах пожилого возраста и инвалидах.
• Обеспечивает реализацию взаимодействия граждан, нуждающихся в долговременном уходе, с органами и организациями, вовлеченными в Систему долговременного ухода, по принципу "одного окна";
• Реализует механизмы взаимодействия органов государственной власти в сфере социального обслуживания и здравоохранения по модернизации социально-медицинского ухода за пожилыми людьми в части загрузок и выгрузок данных в установленных форматах;
• Обеспечивает классификацию и установление категорий ограничений жизнедеятельности граждан в целях передачи соответствующей информации в служебном формате, необходимой для определения перечня социальных, социально-медицинских и иных услуг и мероприятий;
• Определяет критерии оценки обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности граждан, в целях создания условий для наиболее полного и своевременного удовлетворения потребностей граждан в социальных и социально-медицинских услугах;
• Автоматизирует определение порядка выявления граждан, нуждающихся в предоставлении социальных, социально-медицинских услуг и иных услуг и мероприятий;
• Автоматизирует межведомственное взаимодействие органов государственной власти в сфере социального обслуживания по модернизации социально-медицинского ухода за пожилыми гражданами и инвалидами с учетом сведений о социально-медицинском уходе за пожилыми людьми и инвалидами;
• Обеспечивает маршрутизацию гражданина на всех этапах сопровождения;
• Предусматривает выгрузку сведений о гражданах, нуждающихся в долговременном уходе, а также о получателях СДУ в федеральные автоматизированные системы. 

Состав модуля:

• Автоматизированная система "Адресная социальная помощь" (Единый социальный регистр населения)
• Интеграция c информационными системами в сфере здравоохранения и иными системами участников Системы долговременного ухода
• Мобильное приложение и социальные сервисы. 

Возможности компонентов модуля:

1. Автоматизированная система "Адресная социальная помощь" (Единый социальный регистр населения):

• автоматизация процессов предоставления социальных, социально-медицинских и иных услуг и мероприятий всем категориям граждан путем формирования единой базы данных в масштабах субъекта Российской Федерации, содержащей комплексную информацию обо всех гражданах;
• оценка условий жизнедеятельности гражданина, включая выявление граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность самообслуживания, медицинскими работниками, социальными работниками, иными лицами по месту проживания, иными участниками Системы долговременного ухода;
• оценка зависимости от посторонней помощи и типизация, включая оценку потребности граждан в долговременном уходе (типизация: категория, социальный статус, финансовая обеспеченность);
• формирование личных дел граждан, нуждающихся в долговременном уходе;
• Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и его включение в систему долговременного ухода осуществляется в соответствии с приказом Минтруда России от 30 июля 2014 г. № 500н «Об утверждении рекомендаций по определению индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг».
• формирование и контроль индивидуальной программы предоставления социальных услуг нуждающимся пожилым гражданам и инвалидам, включающей раздел о предоставлении социальных услуг, входящих в социальный пакет долговременного ухода, в зависимости от результатов оценки зависимости от посторонней помощи в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" от 28.12.2013г. №442-ФЗ, автоматический подсчет кол-ва часов ухода гражданина;
• формирование и ведение индивидуальных планов ухода;
• заключение и учет договоров о социальном обслуживании граждан;
• предоставление социальных услуг и проведение мероприятий по социальному сопровождению в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" от 28.12.2013г. №442-ФЗ;
• предоставление социально-медицинских услуг, в том числе мероприятий гериатрической помощи, паллиативной помощи, а также мероприятий по медицинской реабилитации;
• определение реабилитации или абилитации граждан, в том числе обмен по сведениям об инвалидах в полном соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014г. №419-ФЗ;
• предоставление иных услуг и мероприятий, установленных нормативными правовыми актами субъектов РФ;
• создание условий для предоставления мер социальной поддержки (интеграция в единой региональной базе данных);
• формирование федеральной, региональной статистической отчетности (мощный механизм выполнения отбора по различным критериям). 

2. Интеграция c информационными системами в сфере здравоохранения и иными системами участников Системы долговременного ухода:

• межведомственное взаимодействие между органами государственной власти, в том числе органов власти в сфере здравоохранения и организаций социального обслуживания по различным форматам и способам обмена, включая двухсторонний обмен сведениями между информационными системами в соответствующих сферах, способах и объемах передачи необходимой информации о состоянии гражданина его родственникам и организациям социального обслуживания;
• Обеспечение единого информационного пространства: информация о получателе социальных услуг, поставщиках социальных услуг, гражданах пожилого возраста и инвалидах хранится в единой региональной базе данных, к которой предоставляется доступ участникам системы СДУ организациям, подведомственным РОИВ субъекта;
• интеграция с проектами по ведению учета сведений об инвалидности, о мероприятиях по ИПРА, о предоставляемых технических средствах реабилитации (ТСР);
• Автоматическое формирование/актуализация сведений в информации о гражданах пожилого возраста и инвалидах, полученных через защищенные каналы связи в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» по результатам взаимодействия Системы с автоматизированными системами органов здравоохранения.
• выгрузка в ЕГИССО, ГИС ФРИ и другие федеральные автоматизированные системы. 

3. Мобильное приложение и социальные сервисы:

• проведение анкетирования (оценка условий жизнедеятельности гражданина) при выявлении специалистами учреждений социального обслуживания;
• проведение процедуры типизации с формированием анкеты-опросника (для определения индивидуальной потребности гражданина в уходе) в мобильном приложении с автоматическим определением группы ухода гражданина;
• формирование проекта индивидуальной программы предоставления социальных услуг по результатам проведенной процедуры типизации и сформированной анкеты-опросника;
• фиксация результата оказания социальных услуг с учетом маршрутов передвижения, места и времени посещения с приложением фотоотчетов.

 Результативность модуля:

• Автоматизация работы всех видов подведомственных учреждений в сфере социального обслуживания (стационаров, ЦСО, ЦСОН, центров дневного пребывания, мобильных бригад, пунктов проката ТСР, школ реабилитации и ухода, координационного центра СДУ), а так же НКО;
• Индивидуальный поход ко всем гражданам;
• Достижение экономии расходов за счет автоматизации;
• Оперативное получение различных выборок, статистики и отчетности для предоставления

     в ведомства и учреждения различных уровней.

 Перечень нормативно-технических документов, методических материалов, регламентирующих оказание предусмотренных модулем услуг: 

• Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных»;
• Паспорт национального проекта "Демография"», утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018г. №16);
• Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 г. №296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»;
• Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 г. №1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"»;
• Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 20.02.2019г. «Послание Президента Федеральному Собранию»;
• Распоряжение Правительства РФ от 05.02.2016 г. №164-р «Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года»;
• Приказ Минтруда России от 29.12.2021 г. № 929 «О реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в 2022 году Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе»;
• «План деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2019 год и плановый период до 2024 года», утвержденный Минтрудом России 29.01.2019 г.;
• «Клинические рекомендации "Старческая астения"», утвержденные Минздравом России;
• Письмо Минтруда России от 23.04.2018г. №12-3/10/П-2728 «Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере социальной защиты населения», содержащее методические рекомендации по уходу за ослабленными пожилыми людьми.